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人社部有關負責人回應社會關心的焦點問題:養老金能長期按時足額發放

2019-09-29 14:16:07 栏目 : 社會 围观 :

  【如何看待一季度經濟形勢】

  “今年一季度,全国城镇新增就业324万人;全国基本养老、失业、工伤三项社會保险基金总收入1.48万亿元;全国社保卡持卡人数已达12.5亿人,覆盖全国总人口的89.6%。”人力资源和社會保障部新闻发言人卢爱红体现。在4月23日人力资源和社會保障部举行的新闻公布会上,人社部有关负责人围绕一季度就业、社保等有关情况进行了详解。

  就業保持總體穩定

  就業是民生之本。人社部就業促進司司長張瑩体现,從綜合就業的統計監測和相關調研情況看,今年一季度全國就業形勢總體穩定,開局良好。

  首先,就業主要指標運行在合理區間。1—3月,全國城鎮新增就業324萬人,完玉成年目標任務的29%。3月份,全國城鎮調查失業率5.2%,一季度末,全國城鎮登記失業率3.67%,均低于預期利用目標。

  同時,勞動力市場有回旋余地。一季度,100個都会公共就業服務機構市場求人倍率爲1.28,同比、環比均有所上升,崗位數量供大于求。

  此外,重點群體就業保持平穩。國家統計局調查顯示,3月末外出務工農村勞動力總量達1.77億人,同比增加了210萬人。1—3月份,失業人員再就業117萬人,就業困難人員就業39萬人。

  “從行業情況看,一季度用人需求較大的行業爲制造業、批發和零售業、住宿和餐飲業、居民服務和其他服務業、租賃和商務服務業等。與去年同期相比,市場用人需求增幅較大的行業主要有采礦業、教育、建築業、交通運輸倉儲和郵政業、房地産業等。從技術技能情況看,具有技術等級和職稱勞動者的求人倍率較高,均大于1.7。其中,求人倍率在2以上的主要有高級工程師、高級技能人員、高級技師和工程師。和去年同期相比,市場對高級工程師的需求大幅增長。”張瑩介紹道。

  “展望未來一段時期,外部不確定因素依旧較多,經濟下行壓力仍在,就業形勢依旧複雜,就業總量壓力依旧較大,結構性就業矛盾更加凸顯,部门行業、企業面臨著穩崗的壓力,部门勞動者就業也比較困難。”張瑩說,“我們將深入實施就業優先政策,精准施策,促進高校畢業生、農民工等重點群體就業,支持企業穩定就業崗位,大規模開展職業技能培訓,推進全方位公共就業服務,努力確保就業局勢穩定。”

  三項社保基金當期收大于支

  卢爱红介绍,截至3月底,全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.41亿人、1.97亿人、2.39亿人;一季度,三项社會保险基金总收入1.48万亿元,同比增长8.5%,总支出1.22万亿元,同比增长14.4%。

  盧愛紅指出,通過降低養老保險單位繳費比例、繼續階段性降低失業和工傷保險費率、調整社保繳費基數政策等措施,確保企業社保繳費負擔有實質性下降,預計2019年全年可減少社保繳費3000多億元。同時根据2018年退休人員月人均基本養老金5%左右的總體水平提高養老金。

  社保基金投資運營方面,據盧愛紅介紹,一季度,基金投資運營和監督治理工作進一步推進。人社部會同相關部門,明確了2019年和2020年啓動城鄉居民基本養老保險基金托付投資的省名單。截至一季度末,17個托付省簽署的8580億元托付投資合同中已有6248.69億元到賬投資運營。“接下來,還將積極推動城鄉居民基本養老保險基金托付投資全面實施。”

  他同時透露,今年要繼續提高企業職工基本養老保險基金中央調劑比例至3.5%,預計全年中央調劑基金規模將達6000多億元,進一步緩解部门省份的基金收支壓力。

  確保養老金長期按時足額發放

  就媒體求證“2035年養老保險金將要用光”的說法,人社部養老保險司司長聶明隽回應稱,完全能夠保證養老金的長期按時足額發放。

  聂明隽称,我国已进入老龄化社會,2018年末全国60周岁以上人口达2.5亿左右,约占总人口比例的18%,其中65周岁以上人口达1.67亿,约占总人口比例的12%。養老保險制度的可连续进展面临压力和挑战。

  “對此,中央高度重視、未雨綢缪,已經制定了一系列積極的、綜合的、科學的應對措施,完全能夠保證養老金的長期按時足額發放以及制度的健康平穩運行。”聶明隽体现。

  數據顯示,2018年末,企業養老保險基金累計結余達4.78萬億元。“盡管當前企業養老保險的運行總體平穩,基金當期收大于支、滾存結余不斷增加,但是結構性矛盾仍比較突出,地區之間仍不平衡,不僅養老保險單位繳費比例不統一,基金結余差異也非常大。”聶明隽指出。

  在聂明隽看来,当前和今后一个时期,結構性矛盾问题是養老保險制度运行的主要矛盾。“为此,从去年下半年以来,中央实施了企业职工基本養老保險基金中央调剂制度,目前进展比力顺利,結構性矛盾问题得到有效缓解。与此同时,全国社會保障战略储蓄基金不停增加,目前已达2万亿元左右,划转部门国有资本充实社保基金的工作也已启动,今后还将继续加大划转力度。此外,各级财政对基本養老保險的资金投入逐年增加,今年中央财政部署企业职工基本養老保險补助资金5285亿元,同比增长9.4%,地方财政也作出了相应资金部署。”

  “目前,養老保險制度各項改革正在穩步推進,我們將會同有關部門接纳綜合措施,積極穩妥地開展養老保險基金投資運營、加大基金中央調劑力度、不斷提高統籌層次、加強基金監管等,同時不斷加強制度自身建設,使多繳多得、長繳多得的內在激勵約束機制更加健全。”聶明隽說。

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