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人民日報:新時代如何有效應對市場經濟考驗

2019-09-29 14:16:07 栏目 : 財經 围观 :

  党的十九大描绘了决胜全面建成小康社會、开启全面建筑社會主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。在把蓝图变为现实的征途上,我们党面临许多重大风险考验,市场经济考验便是其中之一。市场经济考验是具体的、历史的,具有恒久性和复杂性。在中国特色社會主义新時代,我们党面临的市场经济考验有哪些新特点?如何有效应对新時代的市场经济考验?本期观察版约请几位专家给出分析解答。

  ——编 者

  防范金融风险 缩小收入差距 深入治理腐败

  深入認識和積極應對市場經濟考驗(人民觀察)

  白暴力 王胜利

  实现中华民族伟大复兴的中国梦,是我们党矢志不渝的奋斗目标。这个目标绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,肯定会面临一系列风险考验。其中,市场经济考验是最复杂的考验之一。当前,中国特色社會主义进入新時代,我们既要全面建成小康社會,又要乘势而上开启全面建筑社會主义现代化国家新征程。只有直面市场经济考验,以务实举措应对市场经济考验,才气保证我国经济社會连续健康进展、党和国家长治久安,如期实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

  清醒認識市場經濟考驗

  市場經濟考驗具有長期性和複雜性,在差异時期有差异表現、呈現差异特點。在新時代,從可能遭遇的風險角度看,我們所面臨的市場經濟考驗主要有以下三個方面。

  实体经济颠簸和金融运行风险的考验。改革开放后,我国建立起社會主义市场经济体制,这是一个伟大创举。同时应认识到,这个体制还需要不停完善。市场经济作为迄今为止最有效率的资源配置方式,推动我国社會生产力连续快速进展,制造了举世瞩目的中国经济奇迹。同时,由于市场经济存在自发性、盲目性等缺陷,也会使实体经济和金融运行出现无序颠簸。好比,在宏观条理,1980至1982年、1997至1998年以及2008年都发生了世界范围的经济剧烈颠簸,以致形成较大经济危机。我国社會主义市场经济体制建立以来,陪同经济高速增长,也发生过较大经济颠簸。在中观条理,资本的趋利性会导致产业结构失衡、区域经济结构失衡和城乡进展失衡等问题。前一阶段,我国钢铁、水泥和玻璃等行业出现产能过剩,房地产业出现結構性和区域性过剩等,都是其直接体现。在微观条理,不仅在提供公共产物等方面存在市场失灵,而且存在商品价格和产量大幅颠簸等微观经济失序问题。近年来,国内市场出现的猪肉、绿豆和大蒜等农副产物价格大幅起落,就是突出的例子。在市场经济条件下,不仅实体经济存在风险,金融运行也存在风险。美国过度进展金融衍生品引发2008年国际金融危机,就是一个突失事例。改革开放以来,我国金融业进展取得举世瞩目的成就,已经成为世界金融大国。但要看到,我国金融领域还存在一些风险隐患。党的十八大以来,我国把防控金融风险放到更加重要的位置,接纳一系列措施加强金融监管,努力防范和化解金融风险,维护金融安全和稳定。面对恒久的、复杂的市场经济考验,我们仍然需要进一步增强防控金融风险、维护金融安全的能力。

  收入分配差距扩大的考验。市场机制在推动资源有效配置、促进劳动生产率大幅度提高的同时,也会扩大收入分配差距。我们党历来高度重视解决收入分配差距问题。党的十八大以来,一大批惠民举措落地实施,我国城乡居民收入增速凌驾经济增速,中等收入群体连续扩大。2016年全国居民人均可支配收入比2010年实际增长62.6%,同期全国居民人均可支配收入基尼系数有所下降,居民收入差距总体在缩小。尽管如此,我们对居民收入差距问题仍要保持清醒认识。应当看到,截至2017年末,我国仍然有3046万农村贫困人口需要脱贫。与党的十九大提出的到2035年“中等收入群体比例明显提高,城乡区域进展差距和居民生活水平差距显著缩小,基本公共服务均等化基本实现,全体人民共同富裕迈出坚实程序”和到本世纪中叶“全体人民共同富裕基本实现”的社會主义现代化目标相比,我国目前的收入分配差距仍然较大,在共享改革进展结果上,无论是实际情况还是制度设计,都还有不完善的地方。解决市场经济条件下的收入分配差距问题,依旧是我们恒久面临的考验。

  産生消極腐敗現象的考驗。市場經濟實行商品等價交換,在某些情況下,一些非勞動産品也會被當作商品進行交換。馬克思指出:“有些東西自己並不是商品,例如良心、名譽等等,但是也可以被它們的占有者出賣以換取金錢,並通過它們的價格,取得商品形式。”在市場經濟發展過程中,權利、名譽等就有可能成爲可交易的“商品”,滋生權錢交易、權色交易等腐敗現象。隨著市場經濟深入發展,腐敗現象還會以新的面貌出現。這些腐敗現象嚴重影響黨的先進性、弱化黨的純潔性,爲人民群衆所痛恨。黨的十八大以來,全面從嚴治黨成效卓著,反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成並鞏固發展。但要看到,在市場經濟條件下,産生消極腐敗現象的考驗是長期的,當前的反腐敗鬥爭形勢依旧嚴峻複雜。我們必須以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著,深化標本兼治,保證幹部清正、政府清廉、政治清明,跳出曆史周期率,確保黨和國家長治久安。

  積極應對市場經濟考驗

  习近平新時代中国特色社會主义思想是我们在新時代有效应对市场经济考验的强大思想武器。应自觉增强“四个意识”,用习近平新時代中国特色社會主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,针对新時代市场经济考验的新特点、新体现推出应对举措、制定应对方案。

  防范和化解经济金融风险。习近平同志指出:“领导十三亿多人的社會主义大国,我们党既要政治过硬,也要本事高强。”“各级领导干部要自觉加强学习,增强领导能力,提高治理水平”。有效应对市场经济考验,推动经济连续健康进展,必须加强党对经济工作的集中统一领导。各级领导干部要把思想和行动统一到党中央对经济工作的部署上来,加强学习和实践,培养专业能力,弘扬专业精神,不停增强驾驭市场经济的本事,提高经济治理和应对市场经济风险的能力。在充实发挥市场在资源配置中的决定性作用和完善市场机制的同时,更好发挥政府作用,加强和完善政府经济调节、市场监管、社會治理、公共服务、生态环境掩护职能。当前,特别应将防范化解系统性金融风险放在突出位置,通过深化金融体制改革,有效降低宏观经济杠杆率,完善金融监管制度,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线,切实推动金融服务实体经济,形成金融和实体经济良性循环;以供给侧結構性改革为主线建筑现代化经济体系,推动经济高质量进展,为抵御经济颠簸风险提供坚实保障。

  促进收入分配更合理、更有序。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社會主义的本质要求,是我们党的重要使命。为此,要接纳切实措施缩小收入分配差距,促进收入分配更合理、更有序。坚持和完善我国社會主义基本经济制度和基天职配制度,这是社會主义市场经济条件下缩小收入分配差距、实现全体人民共同富裕的制度基础和保障。坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序,这是收入分配制度改革的基本方向。根据兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清楚、保障适度、可连续的多条理社會保障体系,更好保障人民生活。履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。动员全党全国全社會力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,确保到2020年我国现行尺度下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽。

  从深条理治理腐败现象。明确政府和市场发挥作用的界限,减少行政权力直接介入资源配置,坚持以零容忍态度惩治腐败,从根本上防止权力商品化。完善中国特色社會主义法治体系,深化依法治国实践,坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。加快形成覆盖党的领导和党的建筑各方面的党内法规制度体系,加强对权力运行的制约和监督,将权力关进制度的笼子。建筑法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康进展和非公有制经济人士健康发展。各级党组织和广大党员要带头模范遵守国家法律法规和党规党纪,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,筑牢拒腐防变的思想堤坝。

  (作者为北京市习近平新時代中国特色社會主义思想研究中心特约研究员、西北政法大学经济学院教授)

  不能盼望畢其功于一役

  应对考验于社會主义市场经济进展全过程(适势求是)

  张 旭

  党的十九大陈诉强调,“要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的恒久性和复杂性”。在“四大考验”中,市场经济考验是属于经济基础层面的考验,将陪同社會主义市场经济进展全过程。应对市场经济考验,不能盼望毕其功于一役,而应稳扎稳打、步步为营、久久为功。

  市場經濟考驗具有長期性和複雜性

  当前,市场经济考验主要体现为价值观的考验、处置改革进展稳定关系的考验、国际竞争的考验和反腐败斗争的考验等。市场经济固有的特点、我国仍处于并将恒久处于社會主义低级阶段的基本国情、我国社會主义国家性质及世界最大进展中国家的国际地位,决定了市场经济考验具有恒久性和复杂性。

  价值观的考验具有恒久性和复杂性。在社會主义条件下进展市场经济,是中国共产党的伟大制造。社會主义市场经济体制既有利于实现资源高效配置,又能发挥我国社會主义制度优越性、发挥党和政府的积极作用,是符合我国社會生产力进展要求、体现社會主义国家性质的经济体制。但要看到,市场经济以等价交换为基本原则,利润是市场主体追求的核心目标。市场经济的这些固有特点,给金钱至上等错误价值观提供了生长土壤。错误价值观反过来又影响人们的行为,使部门社會成员出现信仰缺失、道德滑坡以及腐败等问题。应当看到,我国社會主流价值观是社會主义核心价值观,金钱至上等观念只影响了一小部门人,产生的是局部问题,但我们在整个社會主义市场经济进展过程中都会面临价值观的考验,必须防微杜渐,接纳有效措施抵御错误价值观对个人、组织、社會的侵蚀。

  处置改革进展稳定关系的考验具有恒久性和复杂性。改革只有进行时,没有完成时。在改革进展进程中,必须坚持改革进展稳定的统一,坚持把改革的力度、进展的速度和社會可蒙受的水平统一起来,把改善人民生活作为正确处置改革进展稳定关系的结合点;连续推进全面深化改革,通过改革提升进展质量、化解社會矛盾、促进社會和谐;不停提高开放水平,积极到场国际市场竞争,努力拓展更大的进展空间。无论是处置改革进展稳定的关系,还是利用国际国内两个市场两种资源、统筹国内国际两个大局,都是我们在社會主义市场经济条件下必须恒久面对的考验。

  国际竞争的考验具有恒久性和复杂性。作为社會主义国家和世界最大进展中国家,我国面临着空前激烈的国际竞争。经过40年改革开放,我国经济总量稳居世界第二位,在经济建筑、政治建筑、文化建筑、社會建筑、生态文明建筑等各方面都取得了全方位、历史性成就。但与全面建成社會主义现代化强国的宏伟目标相比,这些成就只是开端的。解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充实的进展之间的矛盾,实现更大进展,需要不停激发进展的新动能和新活力,需要赢得国际竞争的主动。为了营造良好外部进展环境,建筑持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界,习近平同志提出构建人类命运共同体的伟大构想,呼吁各国同舟共济,促进贸易和投资自由化便利化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向进展。但要看到,2008年国际金融危机后,一些发达国家贸易掩护主义抬头,与我国贸易摩擦不停。同时,一些西方敌对势力对我实施西化、分化的图谋一直没有改变。在我国日益走近世界舞台中央的过程中,我们面对的挑战将更严峻、竞争将更激烈。

  反腐敗鬥爭的考驗具有長期性和複雜性。市場經濟考驗的長期性和複雜性,還體現在反腐敗鬥爭的長期性和複雜性上。人民群衆最痛恨腐敗現象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。在市場經濟條件下,黨員、幹部面對著金錢、美色等各種誘惑,面對一些利益集團的“圍獵”,稍有不慎就可能滑入腐敗的深淵。黨的十八大以來,以習近平同志爲核心的黨中央加大反腐敗力度,堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍,堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,不敢腐的目標开端實現,不能腐的籠子越紮越牢,不想腐的堤壩正在構築,反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成並鞏固發展。但要清醒認識到,反腐敗是攻堅戰,也是持久戰,當前反腐敗鬥爭形勢依旧嚴峻複雜,有的“四風”問題改頭換面、花樣翻新,出現了各種變異。可以說,預防和懲治腐敗是應對市場經濟考驗的核心內容之一,自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕、營造風清氣正的良好政治生態是我們黨面臨的長期任務。

  抓住有效應對市場經濟考驗的關鍵

  既然市場經濟考驗具有長期性和複雜性,我們就應當發揚釘釘子精神,持之以恒、緊抓不放,從培育價值觀念、堅定政治立場、強化機制保障等方面入手,有效應對市場經濟考驗。

  形成体现新時代中国精神的共同价值追求。人民有信仰,国家有力量,民族有希望。有效应对市场经济考验,必须加强理想信念教育和思想道德建筑,深化中国特色社會主义和中国梦宣传教育,弘扬民族精神和时代精神,加强爱国主义、集体主义、社會主义教育,培育和践行社會主义核心价值观,发挥社會主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产物创作生产流传的引领作用,使人们形成正确的金钱观、义利观,形成符合新時代进展要求的理想信念、价值理念、道德观念,形成体现新時代中国精神的共同价值追求。

  把人民放在心中最高位置。习近平同志指出,时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党与人民风雨同舟、生死与共,始终保持血肉联系,是党战胜一切困难和风险的根本保证。每个党员、干部都应把人民放在心中最高位置,在全心全意为人民服务中提升政治站位、提高工作能力,在真心实意向人民学习中拓展工作视野、丰富工作经验、提高理论联系实际的水平,在倾听人民呼声、虚心接受人民监督中自觉进行自我反省、自我批判、自我教育,在服务人民中不停完善自己。只有把人民放在心中最高位置,始终不忘为人民谋幸福的初心,才气坚定共产主义远大理想和中国特色社會主义共同理想;才气更好地提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色;才气不计较个人名利得失,自觉抵制各种诱惑和错误思想观念侵蚀,经受住包罗市场经济考验的各种考验。

  强化制度保障。首先,鼎力建筑法治经济。市场经济是信用经济,也是法治经济。法治化水平不高,会给腐败分子以可乘之机。应加大法治经济建筑力度,重视和发挥法治作用,完善社會主义市场经济法律体系,用法律来规范政府、企业、社會组织和个人的行为,通过立法、执法、司法以及法律服务调整经济关系、规范经济行为、指导经济运行、维护经济秩序、推动经济进展,严厉打击各种经济犯罪活动,使市场经济在法治的轨道上健康有序进展。其次,深化标本兼治。推进反腐败国家立法,建筑覆盖纪检监察系统的检举举报平台;健全改进作风长效机制,强化权力运行制约和监督,巩固反腐败结果,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,以良好政治生态保障经济社會连续健康进展。

  (作者为北京市习近平新時代中国特色社會主义思想研究中心特约研究员、中国人民大学马克思主义学院副院长)

  應對新考驗,不斷取得高質量發展新進展(觀察者說)

  蒙 克 汪佩洁

  市场经济考验的恒久性和复杂性,不仅体现在它贯穿社會主义市场经济进展全过程,而且体现在差异进展阶段所面对的市场经济考验有所差异,必须根据新情况、新问题提出新思路、新措施。当前,中国特色社會主义进入了新時代,我国经济进展也进入了新時代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量进展阶段。面对新時代变化了的社會主要矛盾和进展环境,能否推动我国经济在实现高质量进展上不停取得新进展,是我们党所面对的一项新的市场经济考验。

  當前,與高質量發展要求相比,我國經濟發展仍存在諸多不足,主要是:創新能力不夠強,創新引領發展的第一動力作用沒有充实發揮;經濟發展動能不足、結構不優、效率不高;城鄉和區域發展不平衡;居民收入分配差距較大;生態環境汙染比較嚴重,還不能滿足人民日益增長的優美生態環境需要;等等。有效解決這些問題,才气在高質量發展上邁出新程序。

  使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用,是應對新考驗、實現高質量發展的一條基本路徑。應遵循市場經濟規律,加快完善主要由市場決定價格的機制,建設統一開放、競爭有序的市場體系,推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。大幅度減少政府對資源的直接配置,在化解過剩産能上,堅持運用市場化、法治化手段破除無效供給。使市場在資源配置中起決定性作用,並不是不要政府發揮作用,而是要讓政府集中精力,在保持宏觀經濟穩定、加強和優化公共服務、保障公平競爭、加強市場監管、維護市場秩序、推動可持續發展、促進共同富裕、彌補市場失靈等方面更好發揮作用。當前的重點是深入推進供給側結構性改革,以供給側結構性改革爲主線建設現代化經濟體系,顯著增強我國經濟質量優勢;發揮創新引領發展的第一動力作用,深入實施創新驅動發展戰略,通過加強國家創新體系建設、深化科技體制改革、落實和完善鼓勵創新的政策等,不斷增強經濟創新力和競爭力。

  将经济进展、改善民生和生态文明建筑有机统一起来,是应对新考验、实现高质量进展的内在要求。高质量进展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的进展,是体现新进展理念的进展。当前,城乡和区域进展不平衡、居民收入分配差距较大、生态环境污染比力严峻等问题,是人民群众普遍关怀的问题,也是实现高质量进展要解决的主要问题。应贯彻新进展理念,坚持以人民为中心的进展思想,将经济进展、改善民生、生态文明建筑有机统一起来,不停满足人民日益增长的美好生活需要。首先,坚持在进展中保障和改善民生。鼎力实施乡村振兴战略,坚决打赢精准脱贫攻坚战,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不停取得新进展,使人民生活水平随着经济进展不停提高,让改革进展结果更多更公平惠及全体人民。其次,发挥政策协同作用,着力解决突出社會矛盾。应履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,逐步缩小收入分配差距;破除阻碍劳动力和人才流动的体制机制毛病,努力实现人尽其才、才尽其用;坚持节约优先、掩护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和掩护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,满足人民日益增长的优美生态环境需要。通过接纳有效举措,努力在保持经济连续健康进展的同时,使收入分配更加合理、城乡区域进展日趋平衡、生态环境明显改善、社會活力不停增强,以高质量进展不停满足人民日益增长的美好生活需要。

  (作者單位:清華大學公共治理學院)

  (責任編輯:關婧)

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